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刁大明:特朗普亚太行|特氏外交要看“下半场”
, 来自于 澎湃新闻

就在特朗普亚太行期间,美国政坛上发生了一些影响他心情的事情:11月7日,民主党同时在弗吉尼亚和新泽西两州的州长选举中获胜。这两场选举的结果其实也在意料之中,一方面民调显示民主党候选人近期一直领先;另一方面,弗吉尼亚延续了近年来趋稳的民主党倾向,而新泽西从共和党人手中转入民主党阵营的重大原因是现任州长克里斯蒂的糟糕透顶。特朗普的担忧源自两个维度:一个是两位民主党候选人的成功验证了“反特朗普”竞选动员的奏效;一个是民主党的这两场小胜正在被特朗普口中的那些“假媒体”渲染为一场直指2018年中期选举的“倒特浪潮”。


从目前情况看,2018年中期选举的情势对特朗普及其共和党阵营都并不太乐观。即便共和党在33个换届的国会参议员中只占8位、进而在参议院中更具维持多数的能力,但在国会众议院中只需24席易主就将被翻盘沦为少数党的危机可谓逐渐加剧。毕竟过去三次国会众议院内的多数-少数变动都发生在中期选举时,而且都是总统所在党失去了多数,其变化的54席(1994年)、32席(2006年)以及64席(2010年)也让24席的门槛相形见绌。更为严重的是,这种翻盘极可能与现实政策无关,即便特朗普及其共和党完成了税改,民主党也完全可以从税改的政策细节和经济效果中抽取出足以形成分歧性动员的抓手,更何况现如今“反对特朗普”一个标签就可催化出足够的民意能量。


在关于美国政治生态前景的预判下,特朗普这个任期的下半场即最后两年将提前陷入所谓的“跛脚状态”。这将意味着,特朗普极可能再无任何推进国内政策议题的空间,而具有极强连任企图(至少目前是)的特朗普大概率将转场到在制度上和决策过程中赋予总统更大自由度的外交领域大显身手。这种往往在第二任期才会出现的“外交总统”状态的提早前置,将被极大的连任压力所驱动,进而完全可能有强烈动机谋求重大突破、甚至为了营造“危机总统”来赢取民意而实施主观上认为可控、但客观上却未必如此的军事行动。


从这个角度出发,在特朗普仍旧处于以内顾思维布局对外政策的阶段时,主动设定议程、积极引领并塑造其对外政策倾向,尽可能弱化其进入“跛脚”下半场后以胜选思维布局对外政策时可能的冒险过激,才是国际社会需要努力的方向。而中方在主动引领中美关系中的积极努力,正是其中发挥关键作用的典型体现。